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建構商貿運籌基地 成為新南向政策樞紐

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 工商時報
王健全中華經濟研究院副院長

蔡英文總統上臺後,積極推動新南向政策,希望透過人才、教育、貿易、投資、觀光、文化等雙向交流方式,分散對大陸的經貿過度依賴風險,並創造有利加入區域整合的環境。在新南向的大架構下,東協觀光人數的增加,商貿機會的拓展,雙向投資及產學合作也在大步前進之中。

不過,除了大型企業及國營企業資源較多,積極配合政府政策南向投資外,中小企業仍因政經風險、配套不足,而有所顧慮。其中最重要的因素之一,在於缺乏海外供應商、通路的連結及具即戰力的種子部隊。

長期以來,社會大眾的刻板印象,普遍認為臺灣的中小企業具有高度彈性也很有辦法,拎著一個007手提箱即可到處取得訂單。但邁入國際化、網路化及數位經濟時代,資訊成本、數位設備的投資、人才、資金以及跨境電商的普及,再加上缺乏自由貿易協定關稅減免的加持,臺灣中小企業對海外直接出口能力已大不如前,已由一、二十年前最高點50%的直接出口,下跌至2016年的15%左右。

近年來,在經濟優勢下滑,政府舉債受限於GDP四成下,對中小企業的協助也不如以往。除了外貿協會的海外精品展,中小企業處商業司的跨境電商平臺等較具規模的協助外,海外行銷支援的措施寥寥可數。相較於日本、馬來西亞、新加坡政府積極協助中小企業整合供應商、建構海外通路的策略,臺灣政府的支援政策可謂相形失色。

以日本為例,日本著名的酷日本計畫(Cool Japan),首先,它透過委員會篩選有潛力投資個案並進行管理輔導。並連結海外單位(大使館、海外貿易機構等)予以協助,企業經營上軌道後退場,建立自主營運模式。同時,也協助企業設立地方食品、工藝品與文化產品之電子商務平臺。近幾年來,日本量販店、拉麵店、藥妝店前仆後繼來臺展店,並蔚為風潮,背後大商社、政府力量也不容小覷。

在韓國方面,鼓勵電視購物業者進軍東南亞市場併購電視頻道,並補助電視購物業者協助中小企業對東南亞拓銷。同時,政府協助企業建立供應商、通路商的努力,也使中小企業海外行銷的困難解決大半。此外,持續與樂天、沃爾瑪等通路商合作開設韓國中小企業產品專賣區與促銷活動。

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